Μια Αρχή χωρίς… μέση και τέλος

Έχοντας ως… προίκα την παραπλάνηση της Βουλής και την υφαρπαγή της κοινοβουλευτικής ψήφου, n “αμαρτωλή» ΕΕΕΠ (Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων) που συστάθηκε με διαδικασίες εξπρές ως διοικητική επιτροπή και στην πορεία “βαφτίστηκε» ανεξάρτητη Αρχή, αποκτά νέες πρωτοφανείς υπερεξουσίες με βάση ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών που θα συζητηθεί τις επόμενες μέρες στη Βουλή. Και συγκεκριμένα στο άρθρο 173, το οποίο ήδη χαρακτηρίζεται τουλάχιστον βεβιασμένο και συνταγμένο “στο πόδι».
Πρόκειται για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων με πρόεδρο τον δικηγόρο Ευγένιο Γιαννακόπουλο,η οποία, αφού συστάθηκε εν μια νυκτί το καλοκαίρι του 2011, εν συνεχεία, στη διάρκεια της τρικομματικής κυβέρνησης συνεργασίας με πρωθυπουργό τον Λουκά Παπαδήμο, παρακάμπτοντας όλες τις διαδικασίες και εμπαίζοντας επί της ουσίας τη Βουλή, μετατράπηκε αιφνιδίως από μια απλή διοικητική επιτροπή σε ανεξάρτητη Αρχή απολαμβάνοντας όλα τα ευεργετήματα που -πολύ καλώς- προβλέπονται για τις ανεξάρτητες Αρχές.

Ο βίος και εσχάτως η… πολιτεία της επιτροπής ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2011, όταν εν μέσω της καλοκαιρινής κοινοβουλευτικής ραστώνης με ό,τι αυτό συνεπάγεται, διά του νόμου 4002/2011 που ψηφίστηκε στη Βουλή επί κυβερνήσεως Γ. Παπανδρέου πραγματοποιήθηκε η σύσταση της διοικητικής επιτροπής όπως πολλών άλλων, οι οποίες υπάγονται κατά περίπτωση στα αρμόδια υπουργεία. Τον επόμενο κιόλας μήνα, τον Σεπτέμβριο του 2011, επήλθαν τροποποιήσεις στον νόμο 4002, χωρίς ωστόσο να πειραχθούν κατ’ ελάχιστον οι διατάξει που αφορούσαν τη σύσταση της νέας διοικητικής επιτροπής.
Κι ενώ προηγήθηκε η παραίτηση του Γ. Παπανδρέου από την πρωθυπουργία και τα ηνία της χώρας -στις 11 Νοεμβρίου- πέρασαν στην τρικομματική κυβέρνηση συνεργασίας ΠΑΣΟΚ, ΝΔ και ΛΑΟΣ υπό τον Λουκά Παπαδήμο, τον Δεκέμβριο του 2011 ήρθε η ώρα του διορισμού του προέδρου της διοικητικής επιτροπής με προτεινόμενο από το υπουργείο Οικονομικών τον δικηγόρο κ. Ευγένιο Γιαννακόπουλο.

Στην επίμαχη συνεδρίαση της επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής εγκρίθηκε ο διορισμός του προέδρου της διοικητικής επιτροπής μόνο με τις ψήφους των βουλευτών του ΠΑΣΟΚ, με τη ΝΔ, αν και συμμετέχουσα στην κυβέρνηση να ψηφίζει κατά, ο τρίτος εταίρος, ο ΛΑΟΣ, να δηλώνει παρών και ΣΥΡΙΖΑ-ΚΚΕ να ψηφίζουν αρνητικά.

Η υφαρπαγή της κοινοβουλευτικής ψήφου συνίσταται στο γεγονός πως με τους παραπάνω συσχετισμούς δεν επρόκειτο να είχε εγκριθεί η σύσταση της επιτροπής ως ανεξάρτητη Αρχή (όπως μετεξελίχθηκε έναν μόλις μήνα αργότερα), αφού για να “περάσει» σε αυτή την περίσωση ο διορισμός του προέδρου, απαιτείται βάσει του Κανονισμού της Βουλής, πλειοψηφία των 4/5 των μελών της επιτροπής.
Ο βασικός στόχος της πλειοψηφίας των 4/5 για την έγκριση λειτουργίας των ανεξάρτητων Αρχών και των προέδρων τους, είναι καθολική αποδοχή της συντριπτικής πλειοψηφίας της Βουλής ώστε να μην υπάρχουν αμφισβητήσεις για τον ρόλο και της αποφάσεις τους, κάτι που εν προκειμένω και με βάση τη μετεξέλιξη σε ανεξάρτητη Αρχή, καταστρατηγήθηκε στον μέγιστο βαθμό.
Κι αφού πλέον ο κοινοβουλευτικός δρόμος όπως όπως άνοιξε, με απόφαση του υπουργείου Οικονομικών λίγες μέρες αργότερα στις 20 Δεκεμβρίου (αυτήν τη φορά λίγο πριν από τις γιορτές των Χριστουγέννων και της Πρωτοχρονιάς) διορίστηκαν τα υπόλοιπα μέλη της επιτροπής και επί της ουσίας ενεργοποιήθηκε η λειτουργία της επιτροπής ώστε να αρχίσουν να καταβάλλονται και οι…
παχυλοί μισθοί των μελών της.

Η τελευταία ωστόσο πράξη για την οριστική μορφή της επιτροπής παίχτηκε αμέσως μετά την επαναλειτουργία της Βουλής, στις 10 Ιανουαρίου 2012, όταν με διάταξη στο ογκώδες πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, επέρχεται η μετατροπή της απλής διοικητικής αρχής σε ανεξάρτητη Αρχή. Με τον πρωτοφανή αυτόν τρόπο, μέσα σε διάστημα λίγων μηνών, μια απλή διοικητική επιτροπή μετατρέπεται σε μια πανίσχυρη ανεξάρτητη Αρχή, αποκτώντας μεταξύ πολλών άλλων ευεργετημάτων την τετραετή “κλειστή» λειτουργία της, χωρίς να μπορεί κανείς να αλλάξει τα μέλη της μέσα σε αυτό το διάστημα.

Αν ευσταθούν δηλαδή οι πληροφορίες για αρχικό μισθό 9.000 ευρώ του πρόεδρου της επιτροπής, μιλάμε για πάνω από 500.000 ευρώ εγγυημένα στην τετραετία για έναν άνθρωπο ο διορισμός του οποίου (τουλάχιστον) ελέγχεται.

Και όλα αυτά ενώ το άρθρο 101 Α του Συντάγματος προβλέπει τη λειτουργία ανεξάρτητων Αρχών, πλην όμως μόνο αυτές που προβλέπονται από το ίδιο το Σύνταγμα και συγκεκριμένα την Ανεξάρτητη Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων (άρθρο 9Α Σ), το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (άρθρο 15§2 Σ), την Ανεξάρτητη Αρχή Προστασίας Απορρήτου Επικοινωνιών (άρθρο 19§2 Σ) και την Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου Πρόσληψης Υπαλλήλων (άρθρο 103 §7 Σ)!

Δώστε την υποστήριξη σας στην ένημέρωση κάνοντας LIKE.