Νέα τρικλοποδιά από τα καζίνα στα «φρουτάκια» του ΟΠΑΠ

Νέα τρικλοποδιά από τα καζίνα στα «φρουτάκια» του ΟΠΑΠ

Νέους πονοκεφάλους και καθυστερήσεις στην ανάπτυξη των παιχνιδομηχανών (VLTs) του Ο Π ΑΠ προκαλεί η αίτηση αναίρεσης που κατέθεσαν στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο τα ελληνικά καζίνα κατά απόφασης του Ιανουαρίου που δικαίωνε τον οργανισμό νια τα VLTs. Οι διοικήσεις επτά καζίνων κατέθεσαν αίτηση αναίρεσης στις 15 Μαρτίου και ζητούν να ανατραπεί απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 8ης Ιανουαρίου 2015, με την οποία δεν θεωρήθηκε παράνομη κρατική ενίσχυση το αποκλειστικό δικαίωμα του ΟΠΑΠ για την εκμετάλλευση 35.000 ηλεκτρονικών παιγνιομηχανημάτων και 13 τυχερών παιγνίων.
Η απόφαση της Κομισιόν

Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην ουσία δικαίωνε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, κατά της οποίας είχαν στραφεί αρχικά οι διοικήσεις των καζίνων. Η Κομισιόν είχε αποφασίσει τον Οκτώβριο του 2012 ότι τόσο η άδεια για τα VLTs όσο και η δεκαετής παράταση της αποκλειστικότητας στα 13 υφιστάμενα τυχερά παιχνίδια του ΟΠΑΠ δεν συνιστούν παράνομη κρατική ενίσχυση.

Το δικαστήριο έκρινε ότι οι φορείς εκμετάλλευσης καζίνων δεν απέδειξαν ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε πλάνη περί το δίκαιο, αναλύοντας από κοινού τη συμφωνία περί ηλεκτρονικών παιγνιομηχανημάτων και την επέκταση της άδειας για τα 13 παιχνίδια.

Με την αίτηση αναίρεσης, τα ελληνικά καζίνα υποστηρίζουν ότι κακώς το δικαστήριο αποφάσισε ότι δεν πρόκειται για παράνομη κρατική ενίσχυση.
Χρησιμοποιούν τρία βασικά επιχειρήματα:

Πρώτον, ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο κακώς θεώρησε ότι η Κομισιόν δεν ήταν υποχρεωμένη να αρχίσει έρευνα για παράνομες κρατικές ενισχύσεις στον ΟΠΑΠ και νομίμως σταμάτησε την όποια έρευνα στο αρχικό στάδιο.

Δεύτερον, ότι η Κομισιόν δεν είχε επαρκή οικονομικά δεδομένα ώστε να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η άδεια για τα VLTs και η επέκταση του μονοπωλίου για τα 13 τυχερά παιχνίδια δεν είναι παράνομες κρατικές ενισχύσεις.

Τρίτον, ότι ο συμβιβασμός που επήλθε μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και Κομισιόν, ώστε να εγκριθούν οι δύο συμφωνίες, παραβιάζει τους κοινοτικούς κανονισμούς σε διάφορα σημεία. Η νέα προσφυγή των καζίνων, σε συνδυασμό με τα μεγάλα προβλήματα στην ανάπτυξη του δικτύου, την άγρια διαμάχη με την ομοσπονδία των πρακτόρων (ΠΟΕΠΠΠ) και τις συνεχείς αστοχίες της διοίκησης, αναμένεται να οδηγήσουν σε νέες καθυστερήσεις την υπόθεση των VLTs.
Ενώ αρχικά η διοίκηση του ΟΠΑΠ είχε υποστηρίξει ότι τα πρώτα VLTs θα λειτουργήσουν εντός του 2014, στη συνέχεια μετέθεσε την ημερομηνία για το πρώτο τετράμηνο του 2015, ενώ εσχάτως έχει μετατεθεί για το φετινό φθινόπωρο.

Ελάχιστοι πλέον θεωρούν ότι θα λειτουργεί κρίσιμη μάζα από τα 16.500 VLTs που εκμεταλλεύεται ο ΟΠΑΠ έως το τέλος του έτους, αφού μέχρι στιγμής ο Οργανισμός έχει μισθώσει περί τους 40 χώρους από τους 660 που χρειάζεται σε ολόκληρη την Ελλάδα.

Για το πρώτο κύμα των VLTs, όπως τουλάχιστον είχε ανακοινώσει η διοίκηση του ΟΠΑΠ, θα έπρεπε να λειτουργήσουν ταυτόχρονα 250 Gaming Halls, που θα φιλοξενούν 5.000 παιχνιδομηχανές.
Οι συνεχείς αστοχίες της διοίκησης του Οργανισμού και η νέα κόντρα που ξέσπασε

Ολο το παρασκήνιο της δικαστικής διαμάχης για τα VLTs

ΤΑ VLTs ΑΝΑΠΤΥΣΣΟΝΤΑΙ με βάση τη δεκαετή άδεια εκμετάλλευσης, που λήγει το 2022, την οποία χορήγησε το 2011 το Δημόσιο στον ΟΠΑΠ και αφορά την αποκλειστική εκμετάλλευση 35.000 ηλεκτρονικών παιγνιομηχανημάτων αντί τέλους 560 εκατομμυρίων ευρώ. Ταυτόχρονα, του είχε χορηγηθεί δεκαετής παράταση ισχύος (από το 2020 έως το 2030) των αποκλειστικών δικαιωμάτων για την εκμετάλλευση δεκατριών τυχερών παιγνίων «με οποιοδήποτε μέσο», κατόπιν προσθήκης στη συναφθείσα το 2000 σύμβαση μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του ΟΠΑΠ έναντι κατ' αποκοπήν ποσού 375 εκατομμυρίων ευρώ και επιπρόσθετου τέλους 5% επί των μελλοντικών ακαθάριστων εσόδων.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε στις 3 Οκτωβρίου 2012 ανακοινώσει ότι εγκρίνει τη συγκεκριμένη συμφωνία, παρά το γεγονός ότι από τον Απρίλιο του 2012 είχε κατατεθεί καταγγελία από φορείς εκμετάλλευσης καζίνων στην Ελλάδα περί «παράνομης κρατικής ενίσχυσης»

Υποστήριζαν ότι το Ελληνικό Δημόσιο θα μπορούσε να εισπράξει ποσό μεγαλύτερο των 560 εκατομμυρίων ευρώ για τα VLTs, αν είχε χορηγήσει πλέον της μίας άδειας για την εκμετάλλευση των ηλεκτρονικών παιγνιομηχανημάτων και είχε οργανώσει διεθνή δημόσιο διαγωνισμό για την ανάθεση της. Στη συνέχεια, οι φορείς εκμετάλλευσης καζίνων άσκησαν ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου προσφυγή κατά της αποφάσεως της Κομισιόν. Υποστήριζαν ότι, πρώτον, η Επιτροπή ενήργησε κατά κατάχρηση εξουσίας, μη κινώντας την τυπική διαδικασία έρευνας, δεύτερον, ότι αθέτησε την υποχρέωση της αιτιολόγησης και προσέβαλε το δικαίωμα για χρηστή διοίκηση, τρίτον, ότι παραβίασε το δικαίωμα για αποτελεσματική δικαστική προστασία και, τέταρτον, ότι δεν εκτίμησε ορθώς το ζήτημα της ύπαρξης πλεονεκτήματος για τον ΟΠΑΠ.

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο είχε αποφασίσει υπέρ της Κομισιόν (και εμμέσως του ΟΠΑΠ), όπως είχε ανακοινωθεί στις 8 Ιανουαρίου 2015. Υποστήριζε ότι «η Επιτροπή είναι αρμόδια να εκδώσει, μετά το προκαταρκτικό στάδιο της έρευνας, απόφαση με την οποία, ενώ διαπιστώνει τη μη ύπαρξη κρατικής ενισχύσεως, επισημαίνει τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει το κράτος-μέλος. Η Επιτροπή μπορεί, επίσης, να αρχίσει διάλογο με το κράτος και να προσαρμόσει τη θέση της σε σχέση με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, χωρίς η προσαρμογή αυτή να τεκμηριώνει την ύπαρξη σοβαρών δυσχερειών». Και το γενικό δικαστήριο κατέληγε: «Κατά την εκτίμηση των κοινοποιηθέντων μέτρων, η Επιτροπή δεν αντιμετώπισε σοβαρές δυσχέρειες και, επομένως, δεν υποχρεούνταν να κινήσει την τυπική διαδικασία έρευνας της ενισχύσεως».

Οι διοικήσεις των ελληνικών καζίνων, που αντιμετωπίζουν σοβαρότατα προβλήματα εξαιτίας της πολυετούς κρίσης, στρέφονται τώρα κατά της συγκεκριμένης απόφασης και με την αίτηση αναίρεσης επιμένουν ότι κακώς η Κομισιόν ενέκρινε τη συμφωνία Ελληνικού Δημοσίου και ΟΠΑΠ.

Αυξάνονται έτσι οι πονοκέφαλοι της διοίκησης του τελευταίου, που εσχάτως αντιμετωπίζει βουνό προβλημάτων.

ΕΠΕΝΔΥΣΗτου ΣΩΤΗΡΗ ΚΑΡΡΑ

Δώστε την υποστήριξη σας στην ένημέρωση κάνοντας LIKE.